近来,足协反腐引发社会强烈关注,中国足协主席和党委书记纷纷落马,不禁让人唏嘘。烦扰背后,有人难免要问,足协管理体制究竟是什么样的,进去的足协主席和党委书记谁级别更高,权利更大,同时在场应该先安排谁呢?接下来,就和大家交流一下这一问题。
⭐️关于历史。中国足协1995年在北京成立,是非营利的体育法人,在中国足球冲出亚洲、走向世界的进程中曾发挥重要作用。
⭐️关于机构设置。中国足协麻雀虽小,但五脏俱全,有将近20个内设机构。
和很多政府机构一样,中国足协也是行政和党务职权分开的,形成“双龙戏水”的局面。
⭐️关于足协主席的职责。足协主席是足协的最高行政长官,对中国足球的国字号队伍建设、联赛发展、对外交往等负总责。当然,足协主席还有不少助手,多位足协副主席会根据分工在一定权限内,协助主席工作。
⭐️关于足协党委书记的职责。足协党委书记是足协党内最高长官,对中国足协内部党的建设、干部人才队伍建设、党风廉政建设负总责。比如,近期将要开展的党内主题教育,足协党委书记就是第一责任人,需要统筹谋划。
⭐️关于级别。两个职务本质上都是正厅级岗位,但都曾存在高配的情况。也就是说,足协主席和党委书记都有由副部级领导(通常是体育总局副局长)兼任的情况,比如当年的任足协主席,前期的杜兆才任足协党委书记。所以,从级别看,两个职位不相上下。
⭐️关于职权。足协主席负责足球事业的各个领域工作,随着足球事业不断发展,产业规模不断扩大,足协主席的权力地位与日俱增。相比之下,足协党委书记只负责足协内部党的建设,对外履职受限,影响力不足。所以,从职权看,足协主席更胜一筹。
⭐️关于发展。足协主席如果发展好,可以到国际体育组织任职,或者依靠影响力,退休后到体育公司高就。足协党委书记则更多只能在原有体制内进步。在发展这一层面上,仁者见仁、智者见智,个人喜好不同,则评价和选择不同,所以两个职务还是打个平手。
综上,经过综合比较级别、职权和发展三个维度,我认为足协主席占优,地位更高。一般来讲,如果是纯足球业务会议,足协主席应该靠前。如果是党务会议,那么党委书记应该靠前。